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    共青城市2016年度水污染防治工作计划

    发布时间: 2016年05月03日 【字体: 】    打印本页

    信息类别 工作计划 文件编号 公开方式 主动公开
    生成日期 2016-05-03 公开时限 长期 公开范围 面向社会
    信息索取号 G33000/2016-01398 发布机构 信息办 文件下载

    为切实推进水污染防治工作,完成我市确定的水污染防治年度目标任务,根据《共青城市水污染防治工作方案》,我市明确了2016年水污染防治各项重点任务和重点项目,制定了本年度工作计划。

    一、总体要求

    深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,以加强饮用水源?;?、全面提升地表水水质为核心,实施分区域、分阶段科学治理,强化水污染源头治理,系统推进全市水污染防治、水生态?;ず退试垂芾?。通过编制年度工作计划,将水污染防治目标层层分解,将工作任务、工程项目落实到具体责任部门。

    二、工作目标

    2016年底,省级考核的断面水质保持相对稳定,其中共青城寨下和共青城毛厂断面水质达类;城市集中式饮用水水源水质稳定保持类;推进城市建成区黑臭水体调查与治理。

    三、工作任务

    2016年,我市水污染防治重点实施工业、城镇生活污染防治项目,同时推进农业农村污染防治、环境监管能力建设等工作,通过上级指导、部门协同等方式,创新水污染防治工作机制,强化环境监管。2016年度我市水污染防治开展的主要任务及措施分工(见附件1),各牵头单位要做好任务分解落实工作,完善重点任务工作档案、管理台账并建立相关制度,采取措施确保各项任务完成,做好年度重点项目建设(见附件2),2016年底前对任务完成情况开展自查和总结。

    四、保障措施

    1.加强组织领导

    在我市水污染防治工作领导小组指导下,各单位要高度重视水污染防治工作,明确相关工作负责人,加强领导并确保实施重点和项目稳步推进,协同推进全市水污染防治工作开展,确保年度目标完成。

    2.严格目标责任考核

    市政府对各乡(镇)政府、市直及驻市有关部门水污染防治工作进行考核,采用年度考核法,每年对行动计划实施情况进行考核。对未通过年度考核的,市政府要约谈乡镇人民政府及相关部门有关负责人,提出整改意见,予以督促。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的,以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的,要依法依纪追究有关单位和人员责任。

    3.鼓励公众参与多方监督

    建立完善的水环境综合整治监督机制,充分发挥人大、政协、社会团体和公众等对水环境整治的监督作用,完善水环境整治信息公开制度,确保信息畅通和准确,及时向社会发布水环境状况。形成群众参与、多方监督的机制,确保每一项措施落在实处,形成工作合力。

     

    附件:1. 2016年水污染防治主要任务及措施分工

          2. 2016年水污染防治重点建设项目清单


     

    附件1

    2016年水污染防治主要任务及措施分工

    序号

    牵头单位

    工作任务领域

    具体任务

    参与单位

    备注

    1

    发统局

    保障机制及

    公众参与

    建立并推动流域生态补偿机制实施。

    财政局

    环保局

    农林水务局

     

    2

    发统局

    保障机制及

    公众参与

    完善工业园区污水集中处理价格和收费机制。

    财政局

    环保局

     

    3

    发统局

    财政局

    保障机制及

    公众参与

    推动设立融资担?;鹬贫?。

    环保局

    城建局

    金融办

     

    4

    发统局

    财政局

    保障机制及

    公众参与

    建立水污染防治PPP投资机制。

    环保局

    城建局

    农林水务局

     

    5

    发统局

    环保局

    工业污染防治

    完成省级以上经济技术开发区等工业集聚区的污水集中处理设施排查,制定建设实施计划,含工业废水预处理、污水集中处理设施和自动在线监控装置安装等。

    财政局

    国土局

    城建局

    科工委

    定量考核

    6

    环保局

    工业污染防治

    深入排查不符合国家及我省产业政策的小型电镀等装备水平低、环保设施差的小型工业企业,编制小型生产项目清单;按照水污染防治法律法规要求,编制取缔方案,2016年底前,全部取缔不符合国家和我省产业政策的"十小"生产项目,取缔结果向社会公开并报相关管理部门备案。

    科工委

    发统局

    公安局

    重点考核

    7

    环保局

    经济结构

    转型升级

    编制完成农副食品加工、电镀等"十大"重点行业清洁化改造方案,方案中应包括行政区域内重点行业清洁化改造项目清单及其实施计划,合理安排年度计划。累计完成清洁化改造总任务的10%。

    科工委

    定量考核

    8

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    完成县级及以上饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测等能力统计工作。推进饮用水水源水质全指标监测,推进水生生物(水生态)监测、地下水环境监测、化学物质监测试点,初步构建区域环境风险防控技术支撑能力。

    发统局

    农林水务局

    国土局

    城建局

    卫计局等

     

    9

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    2016年,在开展沿江河湖库工业企业、工业集聚区等全面调查、建立重点风险源清单的基础上,制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容??怪氐惴缦赵椿肪澈徒】捣缦掌拦?,要求企业落实相应的防控措施,定期开展水污染事故处置应急演练、评估与预案修订,并依法及时公布预警信息。

    科工委

    国土局

    公安局

    农林水务局

     

    10

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    推进排污许可证核发工作,构建排污许可证核发管理体系。制定排污许可证日常管理要求,确定排污许可证台账管理体系,开展证后监管,对排污单位排放种类、浓度、总量、排放去向等排污许可证载明事项进行汇总,并向社会公开。

     

     

    11

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。

    公安局

    国土局

    卫计局

     

    12

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    严肃查处建设项目环境影响评价领域未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为,对构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

    公安局

     

    13

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    制定和完善水污染事故处置应急预案,落实责任主体,及时公布预警信息。2016年,完成地表水、饮用水环境监测网络和监测方案优化调整。制定环境监管网格化管理方案,实行环境监管网格化管理。推进县级以上监察机构标准化建设。

     

    重点考核

    14

    农林水务局

    水生态环境

    ?;?/span>

    完成涉及饮用水源的?。ǘ┬图耙陨纤馔顺龀邪?,实行人放天养。

    环保局

     

    15

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    推进加油站地下油罐双层罐更新或防渗池设置。配合开展重点流域水污染防治规划编制并开展年度评估。

    国土局

    商务局

     

    16

    环保局

    水生态环境

    ?;?/span>

    落实生态?;ず煜咧贫?。

    农林水务局

    发统局

    财政局等

     

    17

    环保局

    保障机制及

    公众参与

    定期抽查排污单位达标排放情况,结果向社会公布,对发现的超标、超总量企业予以警示,一律限制生产或停产整治,要求其实现达标排放。2016年起,按季度公布环保"黄牌"、"红牌"企业名单。

     

    重点考核

    18

    环保局

    农林水务

    卫计局

    保障机制及

    公众参与

    定期监测、检测和评估辖区内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况,自2016年起按季度向社会公开。

    城建局

    自来水公司

    重点考核

    19

    环保局

    保障机制及

    公众参与

    每月定期发布行政区域内水环境质量状况。依法按季度推进污染源环境监管信息公开和国控污染源监测信息。及时公开曝光环境违法典型案件。

     

     

    20

    环保局

    保障机制及

    公众参与

    编制年度实施计划,确定治理项目实施进度安排、资金来源、政策措施推进要求及责任分工。

    国土局

    农林水务局

    城建局等

    重点考核

    21

    环保局

    保障机制及

    公众参与

    配合建立完善的水环境自动监测质量管理体系。每单月向上级环保部门报送《水十条》实施进展、问题和相关的建议情况。

     

     

    22

    社工部

    农业农村

    污染防治

    制定农村环境综合整治年度实施计划并推进,新增完成农村环境综合整治的建制村10个。

    环保局

    财政局

    农林水务局

    城建局

    乡镇

    定量考核

    23

    城建局

    船舶港口

    污染控制

    依法强制报废超过使用年限的船舶,落实老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新政策,淘汰老旧落后船舶。对改造仍不能达到要求的,限期予以淘汰。

    科工委

    环保局

    农林水务局

    市场监督管理局

     

    24

    农林水务局

    农业农村

    污染防治

    2016年底前,完成我市畜禽养殖禁养区划定或调整。

    国土局

    环保局

     

    25

    农林水务局

    农业农村

    污染防治

    采取实地调查等方式,掌握本辖区规?;笄菅吵?/span>(小区)建设废弃物处理利用设施情况,结合日常督查、重点抽查情况,核定规?;笄菅吵?/span>(小区)配套建设废弃物处理利用设施比例,并编写自查报告。

    环保局

     

    26

    农林水务局

    农业农村

    污染防治

    推进规?;笄菅吵?/span>(小区)配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,包括机械干清粪、漏缝地板等收集设施,固液分离、粪便堆泡、污水厌氧消化、畜禽尸体处理等无害化处理设施,有机肥加工、沼渣沼液还田利用等综合利用设施。2016年起,新建、扩建、改建规?;笄菅吵。ㄐ∏┦凳┯晡鄯至?、粪便污水资源化利用,强化规?;笄菅吵。ㄐ∏┬?、改扩建项目环境审批和环境管理。

    环保局

    重点考核

    27

    农林水务局

    农业农村

    污染防治

    制定农业面源污染防治实施方案,深入推进测土配方施肥,加大测土方施肥信息化技术推广力度。改进施肥方式,推广机械深施、适期追肥、水肥一体化、增施有机肥等技术。依托种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体,示范引导科学施肥??蒲в靡┓矫?,大力开展农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控融合。2016年,测土配方施肥技术推广覆盖率达到77%,主要农作物肥料利用率达到37%。

     

    定量考核

    28

    农林水务局

    水资源节约

    ?;?/span>

    制定2016年度用水总量目标,并做好目标分解;制定工业、城镇和农业等方面节水的用水效率目标并严格实施。

    发统局

    城建局

    科工委

     

    29

    农林水务局

    水资源节约

    ?;?/span>

    完成万元GDP水耗指标用水效率责任目标。

     

     

    30

    城建局

    城镇污染治理

    强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。加快实施现有合流制排水系统雨污分流改造,应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。城镇新区建设均实行雨污分流,推进初期雨水收集、处理和资源化利用试点。

    园区服务局

    环保局

     

    31

    城建局

    城镇污染治理

    实施鄱阳湖滨湖控制开发带城镇污水处理设施一级A改造。

    发统局

    园区服务局

    环保局

     

    32

    城建局

    城镇污染治理

    污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。推进非法污泥堆放点调查和取缔工作。

    农林水务局

    园区服务局

    环保局

    定量考核

    33

    城建局

    城镇污染治理

    开展公共供水管网漏损率情况检查并上报。推广普及节水器具。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造。

    发统局

    市场监督管理局农林水务局等

    定量考核

    34

    城建局

    保障机制及

    公众参与

    在完成城市建成区水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限的基础上,加大黑臭水体治理力度,每半年向社会公布治理情况。

    环保局

    农林水务局

     

    35

    城建局

    社工部

    城镇污染治理

    全面完成百强中心镇污水处理设施及配套管网建设并投入运行。

    发统局

    环保局

    财政局

    甘露镇

     


     

    附件2

     

    2016年水污染防治重点建设项目清单

    1)工业集聚区集中污水处理设施建设工程表

    序号

    设区市

    县(市、区)

    工业集聚区名称

    集中处理设施名称

    规模(本期,万m3/d

    主要工艺

    排放标准

    投资估算

    (万元)

    备注

    1

    九江市

    共青城市

    共青城青年创业基地

    青年创业基地污水处理厂

    2

    改良型SBR工艺

    一级A

    6092.68

     

    2)城市污水收集管网改造完善工程表

    序号

    设区市

    县(市、区)

    管网项目名称

    管段起讫

    总长度(km

    建设形式

    管网材质

    投资估算(万元)

    备注

    10

    九江市

    共青城市

    共青大道、共安大道污水管网及清淤

    共安大道--山宾隆超市

    15.3

    分流

    HDPE

    2219

     

     

     

     

    3)规?;笄菅澄廴痉乐沃氐愎こ滔钅勘恚?/span>2000头以上养殖场,50万元以上)

    序号

    设区市

    县(市、区)

    乡(镇、?。?/span>

    养殖?。ㄐ∏┟?/span>

    养殖种类

    养殖规模(存栏,头/千羽)

    粪污产生量(t/d

    主要措施

    主要工艺

    投资估算(万元)

    备注

    1

    九江市

    共青城市

    甘露镇

    腾达畜牧场

    生猪

    (出栏)3200

    50

    生物发酵

    沼气发酵

    120

     

     

     

    4)环境监管能力建设工程表

    序号

    设区市

    县(市、区)

    项目名称

    建设类别

    主要建设内容

    建设目标要求

    投资估算(万元)

    备注

    1

    九江市

    共青城市

    环境应急能力配套设施建设

    环境应急

    配置应急仪器、人员装备等

    地市级二级标准

    12

     

     

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